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流浪人员院内管控预案

一、总则

1.1编制目的

为规范救助管理机构院内流浪人员日常管控、突发情况处置流程，保障流浪人员基本合法权益，维护院内正常救助秩序，防范安全风险，依据相关法律法规及政策要求，结合救助机构实际运营情况，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于所有进入救助管理机构院内的流浪乞讨人员、临时遇困人员（以下统称“救助对象”），涵盖入站登记、日常照料、分类管控、突发情况处置、离站全流程管控工作。

1.3工作原则

合法合规：严格遵守《中华人民共和国未成年人保护法》《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》等法律法规，保障救助对象合法权益，管控措施不得超出法定边界。

分类施策：根据救助对象年龄、身体状况、精神状态、行为风险等级实施差异化管控，避免“一刀切”。

预防为主：建立常态化风险排查机制，提前识别安全隐患，从源头减少突发情况发生概率。

快速处置：建立分级响应机制，突发情况第一时间启动对应处置流程，最大限度降低事件影响。

人文关怀：管控过程中尊重救助对象人格尊严，严禁歧视、辱骂、体罚救助对象，兼顾管理效率与服务温度。

二、组织架构与职责分工

2.1管控领导小组

由救助管理机构主要负责人任组长，分管业务、安全的副职领导任副组长，各业务科室负责人为成员，全面负责院内管控工作统筹、资源调配、应急事件决策，每月至少组织1次管控工作复盘会，梳理存在问题并优化管控流程。

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