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事业单位项目档案归档管理制度

总则

项目档案是事业单位履行公共职能、使用财政资金、开展项目建设的核心法定凭证，归档管理的规范性直接决定财政绩效评价、审计追溯、责任认定的可靠性，不存在弹性操作空间。本制度适用于单位所有使用财政资金、国有资产开展的各类项目，包括但不限于基本建设项目、科研课题项目、政府采购服务项目、信息化建设项目、民生保障类项目；涉及国家秘密的项目档案，除按照本制度执行外，还必须符合《中华人民共和国保守国家秘密法》及相关保密管理规定。档案管理遵循三项核心刚性原则：一是“谁形成、谁负责”，项目经办人员对自身形成材料的真实性、完整性负终身责任；二是“三同步”管控，档案收集与项目推进同步开展、项目验收同步验收档案、尾款支付同步核验归档情况，档案未通过验收的项目不得通过结项验收、不得办理尾款支付；三是“同源一致”，电子档案与纸质档案内容完全一致，具有同等法律效力。单位所有项目档案工作必须接受同级档案主管部门的监督、指导。

管理职责与责任划分

档案归档责任模糊是事业单位项目档案缺失、失真、滞后的首要诱因，必须通过RACI矩阵明确各岗位的刚性责任，杜绝“档案工作全是档案室的事”的推诿惯性。各岗位具体职责如下：

单位档案工作领导小组：组长由单位主要负责人担任，成员包括办公室、财务科、纪检审计室、各业务科室负责人，每季度召开1次档案工作调度会，负责审批档案归档规则调整、档案销毁申请、