城乡义务教育优质均衡发展政策的演进、逻辑与路向.docx

PAGE/NUMPAGES

城乡义务教育优质均衡发展政策的演进、逻辑与路向

【摘要】城乡义务教育优质均衡发展既有利于促进城乡一体化建设，也有利于实现社会公平与正义的目标。在城乡义务教育优质均衡发展过程中，政策支持是实现教育公平发展目标的“稳定器”，即政策在顶层设计与具体实践中能有效把握义务教育发展方向、诊断义务教育症结和促进义务教育改革。从政策演进来看，义务教育政策经历了从非均衡到基本均衡再到优质均衡三个发展阶段；从政策逻辑来看，义务教育优质均衡政策经历了目标上保底到促优、内容上模糊到清晰以及主体职能上错位到归位的演变过程；从政策的优化路径来看，城乡义务教育政策不仅要打破以往“自上而