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生态修复项目现场环境监管方案

监管组织架构与权责边界

生态修复项目的现场监管不同于传统房建、市政工程，核心目标是“修复不添破坏”，清晰的权责划分是避免施工二次生态损伤的第一前提。本方案覆盖矿山生态修复、流域水生态修复、退化林修复、棕地修复等各类生态修复项目场景，所有参建单位必须按照RACI矩阵落实监管责任，杜绝“环保是施工单位自己的事”的推诿思维。项目成立现场环境监管专班，由业主单位分管项目的副总经理任专班组长，成员包括总监理工程师、施工单位项目经理、第三方监测单位技术负责人、属地乡镇生态环境专干。各主体的量化履职要求为：

业主单位：项目负责人为环境监管第一责任人，每周至少开展2次随机现场巡检，每次巡检覆盖不少于30%的施工作业面，负责审批施工单位上报的环境保护专项方案、协调属地监管部门对接、审批重大隐患整改方案；每月15日、30日下午2点牵头召开环境监管联席会，会后2小时内下发会议纪要，明确整改事项的责任主体与闭环时限。

监理单位：必须设置专职环境监理岗位，严禁由土建监理、安全监理兼任，岗位人员需持有生态环境部颁发的环境监理培训合格证或环境影响评价工程师职业资格证，每日对所有施工作业面开展1次全覆盖巡检，如实填写巡检日志，对发现的隐患当场下达整改通知单；每日下班前向业主单位报送当日环境监管动态。

施工单位：项目经理为施工期环境保护第一责任人，每50名现场施工人员配备1名专职环保