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设计变更与工程签证管理办法（最新版）

第一章总则

一、编制依据

本办法严格参照现行法律法规、行业规范制定，具体包括《中华人民共和国民法典》第三编合同部分、《建设工程质量管理条例》国务院令第279号、《建设工程价款结算暂行办法》财建〔2004〕369号、GB50300-2013《建筑工程施工质量验收统一标准》、住建部《建筑工程设计变更管理导则》（2021版）、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》住建部令第16号，所有条款均符合属地住建部门发布的工程价款结算相关管理要求。

二、适用范围

本办法适用于所有新建、改建、扩建的房屋建筑、市政基础设施、交通配套类工程，其中总投资100万元以上的国有资金投资项目必须100%执行本办法所有条款，非国有资金投资项目可参照执行。所有参与项目建设的建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、造价咨询单位均需纳入本办法管控范围，不得出现游离于规则之外的变更签证事项。

三、管理原则

本办法执行四项核心管控原则，一是先批后干原则，所有设计变更、工程签证必须走完对应层级的全部审批流程后才能进场实施，严禁任何单位以任何理由要求施工单位先施工后补手续；二是量价分离原则，技术部门负责审核变更的必要性、可行性，成本部门独立核算对应造价，两个环节互不干预、权责清晰；三是时效锁定原则，所有环节的办理时长、申请提交时长均设置明确上限，超期事项直接认定为无效；四是闭环追溯原则