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工程索赔证据链整理与费用核算方案（2026版）

第一章总则

一、方案适用范围与执行原则

1.覆盖工程类型

本方案适用于所有房屋建筑、市政公用、交通基建、水利水电、电力能源类新建、改扩建工程的索赔全流程管理，涵盖施工总承包、专业分包、劳务分包各层级的索赔诉求落地，所有项目开工前必须组织相关岗位人员完成本方案的交底学习，考核通过率达到100%后方可启动现场索赔相关工作。

2.适用索赔场景

本方案覆盖的索赔场景包含工程变更、工期延误、人材机价格异常波动、不可抗力影响、甲方指令调整、第三方外部干扰、合同条款争议共7大类常见场景，所有未在场景清单内的特殊索赔诉求，可参照本方案的证据整理和核算规则做适应性调整，调整内容需报公司成本管理部审批后方可执行。

3.执行基本原则

严格执行时效性管控要求，所有索赔意向书必须在索赔事件首次发生后28天内提交至监理单位及建设单位，对应完整证据链和费用核算文件必须在索赔意向书提交后14天内完成补报，无正当理由逾期提交的诉求一律不予走内部审批流程。所有证据必须满足真实性要求，不得伪造、篡改现场记录材料，一旦发现造假行为，直接追责对应岗位人员绩效，扣除当月全额岗位奖金。所有费用核算严格对标现行国家及行业计价规范，不得出现高估冒算情况，索赔申报总金额误差率必须控制在5%以内。

二、索赔工作岗位权责划分

1.项目索赔专员权责

项目专属索赔专员为索赔证据整理第