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增殖放流作业监理实施细则

1总则

增殖放流作业的监理不是简单的现场旁站计数，而是覆盖苗种繁育、运输、投放、后期管护全链条的生态安全把关，直接决定放流资金使用效益与水域生态保护成效。本细则适用于中央及地方财政资金支持的内陆流域、近岸海域水生生物增殖放流项目（含生态补偿放流、渔业资源修复放流、珍稀濒危物种增殖放流）的全过程监理工作，社会资金组织的公众公益放流活动监理可参照执行。监理工作必须守住三条不可突破的底线：一是生态安全底线，严禁外来入侵物种、杂交种、转基因种进入天然水域，避免造成种质污染或生态灾害；二是质量底线，放流苗种必须符合种质纯正、规格达标、健康无疫、药残合格的要求，杜绝带病、规格不达标苗种投放造成的资金浪费与疫病传播；三是程序底线，所有放流活动必须在渔业行政主管部门批准的水域、时间、品种、规模范围内实施，严禁未批先放、超量放流、违规放流。所有监理活动需符合《中华人民共和国渔业法》《水生生物增殖放流管理规定》《水产苗种管理办法》及SC/T9401《水生生物增殖放流技术规范》、SC/T1116《水产苗种产地检疫规程》的相关要求。

2监理组织与权责划分

增殖放流监理责任链条的清晰界定，是避免出现“人人有责却人人不负责”漏洞的核心前提，所有监理环节必须明确到人、签字留痕、终身追责。承担增殖放流监理业务的单位必须具备渔业工程或生态工程监理乙级及以上资质，现场监理人员需持