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乡村建设项目库建设运行管理办法

总则

乡村建设项目库是衔接推进乡村振兴补助资金、涉农统筹整合资金、地方政府专项债券、东西部协作资金、社会帮扶资金等各类乡村建设领域投入的唯一项目入口，未纳入项目库的项目原则上不得安排财政性资金支持。本办法依据《中华人民共和国乡村振兴促进法》、中共中央办公厅、国务院办公厅《乡村建设行动实施方案》及国家关于加强涉农项目储备管理的相关要求制定，旨在解决过去乡村建设项目零散申报、重复建设、资金“撒胡椒面”、项目脱离群众需求、绩效低下等突出问题。本办法适用于县域范围内所有使用财政性资金、对口帮扶资金、社会捐赠资金投入的公益性、准公益性乡村建设项目，覆盖农村道路、供水保障、清洁能源、农房质量提升、人居环境整治、村级综合服务设施、数字乡村、公共照明、垃圾污水处理、养老托育、文化体育、防灾减灾等12类乡村建设重点领域。项目库建设运行必须遵循四项核心原则：一是“谁申报谁负责、谁审核谁担责”，所有环节签字背书、责任可追溯；二是“入库即储备、出库即落地”，库内项目前期手续齐备，资金到位后30日内可开工；三是“群众全程参与”，所有入库项目必须经过村民民主议事程序，参会村民代表同意率低于80%的不得入库；四是“公开透明运行”，项目申报、审核、资金使用、验收全环节公开公示，接受群众监督。

管理职责与分工

项目库建设实行“县级统筹、行业联审、乡镇核查、村级申报”的分级负责机制，所