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医药领域腐败问题自查发现问题清单

一、药品与医用耗材采购管理环节存在的廉洁风险与具体问题

在医药领域，药品与医用耗材的采购是腐败问题的高发区，其链条长、环节多、涉及面广，极易滋生利益输送。在自查过程中，发现该环节存在隐蔽性强、手段多样化的问题，主要集中于招投标规则制定、参数设置及供应商准入等方面。

1.招标参数设置具有明显的指向性与排他性

部分采购项目在技术参数编制上未遵循公平竞争原则，存在“量身定做”现象。具体表现为，编制的招标参数直接引用特定品牌的独家技术参数，或设置不必要的非通用性资质门槛，从而实质上排除了其他潜在合格供应商的竞争。这种行为往往伴随着相关人员与特定代理商之间的私下勾兑，通过参数锁定意向中标单位，使公开招标流于形式。

2.违规拆分项目以规避招标

为了规避公开招标或集中采购的监管要求，部分单位将必须招标的大额采购项目化整为零。例如，将成套的医疗设备拆分为主机、配件、软件等多个独立合同进行采购，或者将年度大宗耗材采购计划分割为多个小额采购项目，使得每个项目的金额均低于法定招标门槛，转而采用竞争性谈判、单一来源采购等方式进行，从而在操作层面上规避了严格的监管，为私下操作提供了空间。

3.供应商资质审核与准入把关不严

在供应商引进环节，存在对资质审核形式化、走过场的问题。部分不具备经营资质或存在商业贿赂不良记录的供应商，通过伪造材料、借用资质等手段蒙混过关。甚至存