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水利工程施工现场安全管理制度

总则

水利工程施工现场具有临边洞口多、临水作业风险高、大型机械集中、度汛压力大的特点，安全管理的核心是将风险管控嵌入每一道作业工序，实现全员、全流程、全周期的风险前置防控，而非事后追责补漏。本制度适用于所有新建、扩建、改建的水利枢纽、堤防加固、灌区改造、引调水、水生态治理工程的施工现场，覆盖从开工准备到竣工验收的全建设周期，参与项目建设的总承包单位、专业分包单位、劳务分包单位、设备租赁单位、第三方检测单位、监理单位及现场所有作业人员必须严格遵守。本制度核心依据为《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《水利工程建设安全生产管理规定》《水利水电工程施工安全管理导则》（SL721-2015），项目安全管理总目标为：杜绝较大及以上生产安全事故，一般事故年死亡率控制在0.1‰以内，重伤率控制在0.3‰以内，职业病发生率为0，汛期零溃堰、零人员溺亡、零临建设施冲毁。

管理组织与岗位职责

安全管理不是安全管理部门的独立职责，必须建立“横向到边、纵向到底”的RACI责任矩阵，每个岗位的安全责任可量化、可追溯、可考核，坚决杜绝“人人有责却人人不负责”的管理真空。

项目安全生产领导小组：项目经理任组长（项目安全生产第一责任人，法定职责不得委托他人代行），安全总监、生产副经理、总工程师任副组长，成员包括工程、安全、质量、物资、综合、机电各部门负责人、各