2026年自然资源卫片问题排查整改报告.docxVIP

2026年自然资源卫片问题排查整改报告

一、工作背景与总体判断

卫片执法已成为耕地保护和国土空间管控的常态化监管手段，其核心逻辑是“天上看、地上查、网上管”——通过卫星遥感影像比对发现地表变化图斑，再经实地核查判定是否涉及违法用地。2026年度卫片执法工作相较往年呈现三个显著变化：一是自然资源部全面推行“月度监测+年度汇总”模式，影像下发频次提高，对地方核实时效提出更高要求；二是耕地和永久基本农田保护红线划定成果正式纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，图斑判定启用新版数据库；三是对违法占用耕地的处置标准进一步收紧，新增农村乱占耕地建房、违规占用永久基本农田等行为实行“零容忍”。

本报告所称“整改到位”执行统一量化标准：建筑物及硬化地面拆除至±0标高（即拆除至与周边自然地坪齐平，不得残留地坪以下构筑物或水泥硬化层）、建筑垃圾清运完毕、覆土厚度不低于30厘米、具备耕作条件并通过实地举证验收。凡不符合上述量化标准的一律不予销号，防止“纸面整改”“影像整改”。

二、组织部署与工作机制

2.1领导机构

成立2026年卫片问题排查整改工作专班，由分管自然资源工作的副县（市、区）长任组长，县自然资源和规划局局长任副组长，成员单位包括县农业农村局、县综合行政执法局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水利局、各乡镇人民政府（街道办事处）及县供电公司、县水务集团。

专班办公室设在县自然资源