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限额设计与投资控制方案（最新版）

为强化各类固定资产投资项目全过程造价约束，有效遏制超估算、超概算、超预算的“三超”违规问题，落实国家层面投资管控刚性要求，保障项目资金使用效益，特制定本方案。本方案覆盖项目前期可研、方案设计、初步设计、施工图设计、招投标、施工实施、竣工验收、结算闭环全流程，所有管控条款均设置明确可落地的操作标准，各参与单位需严格遵照执行。

第一章总则

一、方案适用范围

1.总投资200万元及以上的政府全额投资新建、改扩建、修缮类项目，包括房屋建筑、市政道路、园林绿化、水利水务、公共服务设施等业态，全部纳入本方案管控范围。

2.国有资金占控股或者主导地位的经营性投资项目，总投资500万元及以上的商业建筑、产业园区、交通场站类项目，需参照本方案执行全部限额设计与投资控制要求。

3.采用政府和社会资本合作模式实施的公共类项目，在合作协议中需明确将本方案管控规则作为投资约束条款，纳入项目全生命周期考核体系。

4.总投资低于上述阈值的小额零散项目，可根据项目实际情况简化管控流程，但核心限额指标偏差不得超过10%。

二、方案编制依据

1.《中华人民共和国建筑法》主席令第29号，《中华人民共和国预算法》主席令第21号，《政府投资条例》国务院令第712号。

2.《建设工程质量管理条例》国务院令第279号，《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号。

3.《建设