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2026年转供电加价问题排查整改报告

一、工作背景与总体目标

转供电加价问题的本质，是电网侧降电价政策红利在零售环节被截留——转供电主体利用终端用户对电价构成不了解、议价能力弱等劣势，在电费结算中违规加价，将国家降电价政策红利据为己有。2026年，我区将转供电加价问题排查整改作为优化营商环境、降低实体经济用能成本的重要抓手，由区发展改革局牵头，会同区市场监督管理局、区住房城乡建设局及各街道办事处，于2026年3月至7月在全区范围内组织开展转供电环节加价问题专项排查整改行动。

1.1政策背景与工作依据

1.国家层面，国家发展改革委自2018年起持续部署清理规范转供电环节加价工作，《国家发展改革委关于清理规范转供电环节加价有关事项的通知》（发改办价格〔2018〕787号）、《国家发展改革委办公厅关于做好清理规范转供电环节加价工作有关事项的通知》（发改办价格〔2018〕1491号）、《国家发展改革委办公厅关于进一步明确转供电环节价格政策的通知》（发改价格〔2019〕1713号）等文件确立了转供电环节价格监管的基本规则，核心红线为：转供电主体向所有终端用户收取的电费总和，不得超过其向电网企业缴纳的电费总和。

2.地方层面，依据省级发展改革部门关于转供电环节价格管理的实施细则，转供电主体向终端用户收取电费，应当按照向电网企业缴纳的平均电价据实分摊，供电损耗原则上按不超过10%的合理标准