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2026年城市管理执法风险告知书

一、总则

1.1制定目的与法律依据

为维护城市管理秩序，保障公民、法人和其他组织的合法权益，规范城市管理综合行政执法行为，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）、《城市管理执法办法》（住房和城乡建设部令第34号）等有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本告知书。

1.2风险告知的必要性

城市管理执法直接关系市场主体的正常经营和人民群众的日常生活。部分当事人因不了解执法程序、不清楚违法后果，在应对执法检查时采取拖延、阻挠甚至暴力抗法等方式，不仅未能避免处罚，反而导致处罚加重、信用受损甚至被追究刑事责任。本告知书将执法全过程中当事人可能面临的法律风险、程序权利和救济途径一次性完整告知，使各方做到「心中有数、行为有度、维权有路」。

1.3适用范围

本告知书适用于本市行政区域内城市管理综合执法机关（以下简称城管执法部门）实施行政处罚、行政强制、行政检查等执法活动时，向行政相对人告知执法风险的全部场景，包括：

1.违法行为的调查取证阶段；

2.行政处罚的决定与执行阶段；

3.行政强制措施