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2026年基层一次性耗材合理使用减废方案

本方案以推进基层医疗卫生机构一次性耗材精细化管理、减少资源浪费、降低运行成本、保障医疗安全为核心，针对当前基层耗材浪费突出、管理粗放的现状，明确2026年度减废工作目标、管控措施与保障要求，具体内容如下：

一、方案适用范围与总体目标

本方案适用于2026年度全国县域内所有政府办、社会办基层医疗卫生机构，包括社区卫生服务中心、社区卫生服务站、乡镇卫生院、村卫生室、门诊部、诊所等。以“减量、提质、减废、安全”为核心原则，到2026年12月底，实现以下量化目标：一是基层医疗卫生机构一次性耗材单位诊疗人次消耗量较2024年基线下降12%以上；二是一次性耗材整体报废率控制在1.5%以内，其中过期失效报废占比下降至30%以下；三是符合规范的可重复使用耗材对一次性耗材替代率达到30%以上；四是一次性耗材垃圾分类准确率达到95%以上；五是每百元医疗收入消耗一次性耗材费用控制在20元以下。

二、基线摸排与问题台账建立（2026年1-2月完成）

以县域为单位组织全口径摸排，全面掌握基层一次性耗材使用、报废现状，为精准减废提供依据。

（一）摸排内容要求

按注射穿刺类、换药护理类、检验检测类、口腔诊疗类、中医类、急救类六大品类，分类统计各机构2024年1月-2025年12月的采购量、入库量、领用量、消耗量、报废量及报废原因，逐一梳理各品类在使用频次、效期管理、规格