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2026年基层医疗机构医废处置费用统筹方案

一、总体要求与统筹范围

（一）指导思想

深入落实《医疗机构废弃物管理办法》《“十四五”国民健康规划》关于基层医疗废物全收集、全处置的要求，针对当前基层医疗机构医废产生量小、分布分散、处置成本高、收运不及时等突出痛点，通过建立县级统筹的医废处置费用分担机制，降低基层机构运行负担，堵塞医废流失风险，保障医疗安全和生态环境安全，提升基层医疗卫生服务规范化水平。

（二）基本原则

1.政府主导、统筹共济：以县级为单位统一筹资、统一管理、统一支付，发挥统筹共济作用，均衡不同规模、不同区域基层机构的费用负担，避免小机构因成本过高违规处置医废。

2.权责清晰、分类分担：明确基本公共卫生补助、机构自筹、财政兜底的三方责任，结合基层机构承担公共卫生任务的比例差异化确定负担水平，不搞一刀切。

3.动态调整、稳健可持续：每两年根据处置价格、产生量变化调整筹资标准，保持基金收支平衡，避免出现基金缺口或大幅结余。

4.公开透明、全程监管：基金收支全程公开，收运处置全链条可追溯，接受社会监督，严防违规套取、挤占挪用资金。

（三）统筹层级与覆盖范围

本方案以县（市、区）为独立统筹单元，覆盖本行政区域内所有取得《医疗机构执业许可证》的基层医疗机构，具体包括：乡镇卫生院、社区卫生服务中心；村卫生室、社区卫生服务站；综合诊所、专科诊所（含口腔、医美、中医针灸推拿诊所）；门诊部