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2026年单位困难群体帮扶应急预案

（2026版）

1.总则

1.1编制目的

为有效防范和处置本单位（含下属企事业单位、辖内校区、在建工地、产业园区，下同）困难群体诉求引发的各类突发事件，切实保障低保边缘职工、重病重残人员、受灾致困人员、欠薪致困务工人员、家庭困难学生、独居孤寡退休人员等困难群体合法权益，最大限度降低事件负面影响，维护单位正常办公、教学、生产、运营秩序，特编制本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《社会救助暂行办法》《工会困难职工帮扶管理办法》《保障农民工工资支付条例》《教育系统突发事件应急处置导则》及属地民政、人社、信访部门相关管理规定，结合本单位实际制定。

1.3适用范围

本预案适用于本单位辖内所有困难群体因生活保障缺失、帮扶诉求未得到及时回应、帮扶政策落实不到位等引发的各类突发事件处置工作。

1.4工作原则

坚持以人为本、预防为先，优先保障困难群体基本权益，从源头上排查化解矛盾；坚持分级负责、属地为主，事发部门第一时间响应，不得推诿扯皮；坚持快速响应、闭环处置，所有诉求明确责任主体、办理时限、反馈渠道；坚持公开透明、依法依规，处置全过程留存凭证，严格按政策标准落实帮扶措施。

1.5适用事件类型

1.困难群体诉求未及时回应引发的群体性聚集、上访事件；

2.欠薪、裁员、突发灾情疫情、重大疾病等因素导致批量人员致困引发的集体维权