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2026年普惠公办幼儿园保育员业务能力提升整体方案

一、方案实施背景

普惠公办幼儿园是学前教育公共服务体系的核心载体，保育员作为班级保教团队的重要组成部分，其专业能力直接关系到3-6岁儿童的生活照料质量、身心健康发展与学习习惯养成。据2025年全国学前教育事业发展统计公报显示，当前我国普惠公办幼儿园保育员队伍共127.3万人，其中仅42.6%持有保育员职业技能等级证书，系统接受过每年40学时以上专业培训的人员占比不足35%，队伍存在年龄结构两极分化（30岁以下占比21.2%、50岁以上占比28.7%）、专业背景匹配度低（学前教育、护理等相关专业占比仅29.8%）、实操能力与新时期保育要求脱节等突出问题。

为落实《“十四五”学前教育发展提升行动计划》收尾阶段工作要求，夯实2035年学前教育普惠优质发展目标的人才基础，针对当前保育员队伍建设短板，特制定本提升方案，计划用1年时间实现普惠公办幼儿园保育员专业能力全员达标，全面构建“保教并重、科学保育”的工作格局。

二、工作目标

（一）总体目标

到2026年12月底，实现全国普惠公办幼儿园保育员100%纳入培训体系，100%完成年度专业能力考核，保育员职业技能等级证书持有率提升至75%以上，儿童照料、卫生消毒、安全防护、配合教学等核心业务能力达标率达到98%，家长对保育工作的满意度提升至92%以上，全面建成标准化、专业化、精细化的普惠公办园