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2026年基层公卫远程健康问诊服务规划

一、规划背景与基础现状

截至2025年底，全国县域医共体覆盖率已达92.7%，基层医疗卫生机构远程医疗设备配置率提升至68.3%，但供需错配、服务断层、数据壁垒等问题仍然突出：60岁以上老年人群重点慢性病随访覆盖率仅为57.2%，农村地区常见病首诊平均等待时长为4.2小时，偏远山区群众跨区域就诊平均交通成本占单次就医总支出的41.6%，83.2%的村卫生室无法独立完成肺功能、心电图等专项检查，基层公卫服务的可及性与均等化水平仍存在明显短板。

为落实《“健康中国2030”规划纲要》关于“创新基层医疗卫生服务模式”的要求，充分利用5G、人工智能、大数据等技术手段破解基层医疗资源不足难题，2026年重点推进基层公卫远程健康问诊服务体系建设，通过资源下沉、流程重构、数据互通，构建“预防-问诊-随访-管理”全链条远程服务闭环，实现“小病不出村、常病不出乡、大病不出县”的分级诊疗目标。

二、总体要求

（一）指导思想

以满足基层群众日益增长的健康需求为核心，以县域医共体为载体，以信息化技术为支撑，推动优质医疗资源向乡村两级下沉，将远程健康问诊融入基本公共卫生服务全流程，构建“乡级接诊、县级会诊、上下联动、全程管理”的服务模式，降低群众就医成本，提升基层公卫服务效能，为乡村振兴战略提供坚实的健康保障。

（二）工作目标

1.设施覆盖目标：2026年底前，全国