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教育强国建设的县域实践：关键问题、现实定位与路径选择

【摘要】国家的教育强不强，从教育分布区域来看，归根到底要看县域教育强不强。审视当下，基础教育各学段整体衔接不畅、教育公共服务力较弱、教育治理现代化模式固化、初高中教育质量不高等突出问题，构成了教育强国建设面临的“县域难题”。立足现阶段我国县域教育的问题与实际，教育强国建设的县域实践应构建更具针对性的发展定位，立足县域教育的整体性与系统性，着力推进实现县域幼小初高各学段教育的“强衔接”，满足县域社会中学生发展需求的“强服务”，凸显县域学校“主体”地位的“强治理”，发展县域初高中一体化的“强评价”。为化解以上问题及实现上述发展定位，应致力于以县域教育共同体建设推动各学段内涵式衔接与贯通性发展，以增进人民福祉和学生满意度为导向整体提升教育公共服务力，以系统思维推进县域教育治理能力和体系现代化，以普通高中与初中教育评价改革撬动县域教育高质量发展。

【关键词】教育强国；县域教育；县中振兴；教育公共服务；教育高质量发展

教育强国建设是一项系统性、全局性工程，建成教育强国意味着在国家疆域内“强教育”的全面实现。就教育区域分布而言，我国广大县域地区①可以说是建设教育强国的“最后一公里”，处在中国社会基层的县域教育无疑是衡量教育强国建设成效与质量的深层尺度。因此，有必要构建教育强国建设的“县域视角”[1