提升运输安全措施.docxVIP

提升运输安全措施

提升运输安全水平需构建全主体、全链条、全要素的系统性管控体系，覆盖道路、铁路、水路、民航、管道五大运输领域，聚焦风险前置管控、过程动态监管、应急闭环处置三大核心环节，以标准化建设、数字化赋能、专业化支撑为抓手，破解当前运输领域存在的风险隐患排查不彻底、动态管控能力不足、从业人员安全素养参差不齐、应急处置协同性不强等突出问题。据交通运输部2023年全国交通运输安全生产形势通报，全年道路运输较大及以上等级事故起数同比下降15.2%、死亡人数下降18.7%，铁路行车一般D类及以上事故同比下降9.4%，水路运输船舶一般及以上等级事故起数下降8.9%、死亡失踪人数下降11.3%，民航持续保持运输航空安全飞行百万小时记录，油气管道一般及以上事故同比下降14.6%，全行业安全生产形势持续稳定向好，但货运领域事故占比仍达68.3%，个体运输户、新业态运输主体风险管控难度较大，需进一步细化措施、压实责任，全面提升运输安全本质水平。

一、风险前置管控体系建设

风险前置管控是降低运输安全事故发生率的核心举措，需从主体准入、运载工具、从业人员、线路场站四个维度建立全链条源头管控机制，把隐患消除在萌芽状态。

（一）运输主体准入与资质动态核查机制

严格落实运输市场准入门槛，建立“准入核查+动态考核+退出机制”的全周期管理模式。一是优化准入审批流程，在“先照后证”改革基础上，推行“一网通办、并