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残疾人托养服务质量评估方案

一、评估总则与适用范围

确立托养服务质量评估的底线基准与核心导向，是整个评估工作合法性、客观性与有效性的根本来源。本方案旨在通过建立量化、闭环的评估机制，阻断“重台账、轻实操”的形式主义风险，确保托养服务真正惠及残疾人群体。

1.1政策依据与评估原则

本方案依据《中华人民共和国残疾人保障法》《残疾人托养服务国家规范》（GB/T37516-2019）及《政府购买残疾人托养服务办法》制定。评估工作遵循以下原则：

?客观量化原则：以事实记录和现场实勘为依据，禁止主观印象打分，所有评估指标必须有原始台账、监控录像或人员访谈记录支撑。

?轨迹可溯原则：评估产生的所有数据、打分表及整改单据必须保留不少于3年，支持随时追溯任一评分项的判定依据。

?分类评估原则：按日间照料托养（服务对象日间在机构、夜间回归家庭）和寄宿制托养（24小时全托）分别设置权重，严禁混用一套标准。

1.2适用对象与评估周期

本方案适用于各级残联业务主管的残疾人托养服务中心、社会办托养机构及承接政府购买服务的相关实体。

?定期全面评估：每年12月1日至12月31日执行，覆盖所有在营托养机构。

?飞行抽查评估：每季度随机抽取辖区内20%的机构进行不预先通知的突击检查。

?新设备案评估：机构运营满6个月后的首月内必须执行首次评估，未通过的暂停招收新服务对