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国际投资仲裁中的东道国规制权边界研究

随着经济全球化的深入推进，国际投资已经成为全球经济增长的重要驱动力量，而国际投资仲裁机制作为解决投资者与东道国投资争端的核心制度安排，其价值导向始终在投资者私人权益保护与东道国主权规制之间动态摇摆。过去一段时期内，仲裁实践对投资者保护的过度倾斜，导致东道国为维护公共利益采取的正常规制措施频繁被诉，甚至出现巨额赔偿裁决，引发了国际社会对投资仲裁机制正当性的广泛质疑。近年来，无论是新一代国际投资协定的文本革新，还是仲裁庭裁判理念的逐步转向，都在尝试重新厘清东道国规制权的合法边界，实现私人权益与公共利益的平衡。由于各国发展阶段差异、仲裁裁判尺度不统一等原因，当前规制权边界的划定仍然存在诸多模糊地带，既可能产生“监管寒蝉”效应阻碍东道国履行公共治理职责，也可能诱发规制权滥用损害投资者合法权益，因此系统梳理规制权的演化逻辑、剖析现存困境、明确判断标准、探索完善路径，对于推动国际投资治理体系向更加公平合理的方向发展具有重要的理论与现实意义。

一、国际投资仲裁中东道国规制权的内涵与演化逻辑

研究东道国规制权的边界问题，首先需要回归权力本身的属性，厘清其核心内涵与实践演化脉络，这是展开后续分析的逻辑起点。

（一）东道国规制权的核心内涵

传统国际法上的国家主权原则，明确了主权国家对其领土内的一切人和事享有属地管辖权，外资进入东道国境内之后，自然要受到东道国的法律