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2026年社区视力监测站点建设发展规划

一、发展背景与现状基础

随着我国人口老龄化进程加速和电子产品全面普及，居民近视低龄化、白内障、青光眼等视力问题患病率持续上升。根据国家卫生健康委员会2024年《中国眼健康白皮书》数据，我国现有近视人群超过6亿，5岁以下儿童近视患病率达12.8%，60岁以上人群白内障患病率超过80%，糖尿病视网膜病变患病率达31.5%，因眼底疾病致盲的患者每年新增超过60万人。社区作为眼健康服务的“最后一公里”，是落实早筛查、早干预、早治疗三级防控体系的核心载体，加快完善社区视力监测站点建设，是满足基层群众眼健康需求、推进分级诊疗落地的关键举措。

截至2024年底，我国街道级社区已建成标准化视力监测站点共3.12万个，覆盖率达到48.7%；社区级站点覆盖率仅为21.3%，其中中西部欠发达地区社区站点覆盖率不足10%。当前站点建设存在四个核心短板：一是设备配置不均衡，72%的已建成站点仅配备台式视力表、手动验光仪等基础设备，能够开展免散瞳眼底照相、眼压测量、角膜地形图检查的站点占比不足18%，无法满足糖尿病视网膜病变、青光眼等致盲性眼病的早期筛查需求；二是专业人员缺口大，全国社区站点专兼职监测人员共8.7万人，平均每站点仅2.79人，其中拥有眼科医师资质的人员占比不足11%，82%的监测人员仅接受过不足40学时的岗前培训，专业能力不足导致筛查漏诊率高达23.6%