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2026年老年长期卧床居家照护护理指导行动计划

一、计划背景

截至2025年末，我国60岁及以上老年人口达2.96亿，占总人口的21.1%，其中失能、半失能老年人口突破5200万，约68%的失能老年人选择居家养老，长期卧床老年人占居家失能老年群体的37.2%。当前居家照护普遍存在照护者专业技能不足（仅12.3%的居家照护者接受过系统护理培训）、并发症预防意识薄弱（长期卧床老年人居家压疮发生率达26.7%，坠积性肺炎发生率31.4%，下肢深静脉血栓发生率18.9%）、照护流程不规范、应急处置能力不足等问题，直接导致长期卧床老年人年均住院次数达2.4次，照护负担较普通居家老年人高4.7倍。

为规范长期卧床老年人居家照护行为，降低并发症发生率，提高老年人生活质量，减轻家庭照护负担，结合2025年国家卫健委《居家失能老年人照护服务规范》要求，特制定本行动计划，服务覆盖全国所有开展居家养老服务的社区，覆盖人群为居家长期卧床（卧床时间≥6个月，日常生活活动能力ADL评分≤40分）的60岁及以上老年人，实施周期为2026年1月1日-2026年12月31日。

二、总体目标

1.2026年末，居家长期卧床老年人照护者技能培训覆盖率达100%，核心护理技能考核合格率达90%以上；

2.居家长期卧床老年人压疮发生率降至8%以下，坠积性肺炎发生率降至10%以下，下肢深静脉血栓发生率降至5%以下；

3.