基层医疗机构义诊活动提质增效与患者沉淀_实施方案_全版.docx

基层医疗机构义诊活动提质增效与患者沉淀实施方案（执行+考核一体化方案）

一、项目背景

（一）政策背景

义诊是国家有明确制度安排的规范性公益活动。《卫生部关于组织义诊活动实行备案管理的通知》（卫医发〔2001〕365号）确立义诊非商业性社会公益活动的法律定性，规定在本地区开展义诊应于活动开始前15日向县级以上卫生行政部门备案，跨县（区）、跨市、跨省组织的分别提前15—30日向所在地和义诊所在地备案，并明确六类禁止行为；国家卫生健康委《关于推进义诊活动备案跨省通办工作的通知》（国卫办医函〔2020〕1012号）将备案纳入政务服务跨省通办，合规成本持续降低。

义诊活动周是已执行十三年的国家级固定日程制度。2013年国家卫生计生委通报明确今后，每年9月的第三周作为服务百姓健康行动全国大型义诊活动周，使之成为卫生计生系统为民服务的重点工作，长期坚持；《关于开展2026年服务百姓健康行动全国大型义诊活动周的通知》（国卫办医政函〔2026〕297号）部署2026年9月18日至24日开展活动，要求义诊活动安排提前向社会公告，并规定义诊活动到基层的组织形态：由县级卫生健康部门统筹，二级以上医院派出慢性病、肿瘤、儿科、传染病、地方病、精神（心理）等领域专家，在社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室及医养结合机构开展，以紧密型县域医共体为载体，同步通过跟班教学、病例讨论开展帮扶。

义诊与健康教育和