基层医疗机构一小儿童健康服务业务升级实施方案_全版.docx

基层医疗机构一小儿童健康服务业务升级实施方案（执行手册+考核一体化方案）

一、项目背景

（一）政策背景

2025—2026年，国家基本公共卫生服务人均经费连续两年保持99元，新增经费明确聚焦一老一小（国卫基层发〔2025〕7号；2026年基本公卫通知，2026年9月1日印发）。经费向儿童健康倾斜，意味着基层儿童健康服务不是可做可不做的增量业务，而是国家基本公共服务清单内的刚性任务，本机构必须承接到位、执行到位、考核到位。

《国家卫生健康委关于贯彻2021—2030年中国儿童发展纲要实施方案》（国卫妇幼函〔2022〕56号）是基层儿童健康服务的总纲性文件，明确3岁以下儿童系统管理率、7岁以下儿童健康管理率、新生儿访视率2030年达到90%以上，规定每所乡镇卫生院、社区卫生服务中心至少配备1名全科医生和2名专业儿童保健医生，将1名全科＋2名儿保作为人力配置底线写入国家文件；同时明确0—6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率90%以上、12岁儿童龋患率降至25%以下（2030年）、每千名儿童儿科执业（助理）医师数达到1.12人等量化目标。

《健康儿童行动提升计划（2021—2025年）》（国卫妇幼发〔2021〕33号）提出将儿童保健、儿科、预防接种三门诊有机整合，将儿童健康管理纳入家庭医生签约服务并鼓励设立多种类服务包，明确0—36个月儿童中医药健康管理服务率达到85%以上，部署七大行动，是十四