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2026年造口护理规范化推广行动计划实施方案

一、行动背景

造口手术是结直肠癌、膀胱癌、炎症性肠病、先天性肛肠畸形等疾病的重要治疗手段，据国家癌症中心2025年最新发布数据，我国每年新增永久性肠造口患者约12.3万人、临时性肠造口患者约8.7万人、尿路造口患者约3.2万人，累计现存造口患者规模已超150万人，且每年以7.8%的增速持续扩大。当前我国造口护理领域存在显著的区域不均衡、标准不统一、人才缺口大等问题：三级医院造口护理规范落实率仅为62.4%，二级及以下医疗机构不足30%；基层医疗机构造口并发症识别率不足40%，居家造口患者自我护理规范掌握率仅为37.6%，术后1年内并发症发生率高达48.9%，其中72%的并发症可通过规范护理避免。

为落实《“健康中国2030”规划纲要》《全国护理事业发展规划（2021-2025年）》延续性护理服务要求，切实降低造口患者并发症发生率、提高生活质量、减轻医疗负担，特制定2026年全国造口护理规范化推广行动计划实施方案，明确全年工作目标、任务分工、实施路径及保障措施。

二、总体目标

（一）核心量化目标

1.人才培养：2026年完成全国31个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团全覆盖的造口护理规范化培训，新增持证造口专科护士1200名，基层医疗机构造口护理骨干不少于5000名，实现每个地级市至少有2名持证造口专科护士、每个县域至少有1名经过规