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工程签证规范管理三年行动计划（2026—2028年）

为全面破解当前工程签证管理中存在的流程不规范、责任边界模糊、审核校验缺失、追溯机制不完善等突出问题，有效防范工程造价虚增、资金浪费、廉政风险，切实提升工程项目投资效益和全过程管理水平，特制定本行动计划，实施周期为2026年1月1日至2028年12月31日。

一、总体要求

（一）指导思想

以工程项目全生命周期价值提升为核心，坚持“先审批后实施、先核量后计价、全过程留痕、全责任追溯”的基本原则，聚焦签证发起、审核、审批、归档、结算全流程痛点堵点，通过制度重构、技术赋能、能力提升、监督闭环四大举措，构建“权责清晰、流程标准、校验严格、风险可控”的