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献血等候区人员拥挤应急预案

一、总则

1.1编制目的

为有效应对献血等候区人员拥挤、聚集风险，规范拥挤事件应急处置流程，保障献血者人身安全、献血场所秩序稳定，避免发生踩踏、冲突等次生安全事故，同时确保献血服务质量不受拥挤影响，维护无偿献血公益形象，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于各级血站固定献血点（含中心血站本部献血大厅、街道固定献血屋）、流动献血点（含商场、广场、高校、企事业单位等临时设置的献血车/临时献血点）的等候区域拥挤事件的预防与处置。

1.3工作原则

预防优先：通过客流预判、前置疏导、预约分流等措施，从源头减少拥挤风险，将隐患消除在萌芽阶段。

快速响应：拥挤事件发生后1分钟内启动现场疏导，3分钟内完成分级响应判定，5分钟内相关岗位人员全部到位开展处置。

安全第一：所有处置措施以保障献血者、工作人员人身安全为核心，优先疏导老弱孕幼等特殊群体，优先处置突发健康问题人员。

科学处置：结合人流密度、拥挤原因、现场硬件条件采取针对性措施，避免盲目疏导引发次生混乱。

多方协同：建立血站内部岗位联动、与属地公安、城管、医疗急救等外部单位的协同机制，形成处置合力。

二、风险分级与判定标准

根据等候区人员密度、等候时长、秩序状态，将拥挤风险分为三级，分级标准如下：

2.1一级（一般拥挤）

判定标准：

1.等候区人员密度达到0.8-1.2人/㎡，人均可活动空间不足0.8