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2026年度电动车停放充电整治行动计划

一、整治背景与现状研判

近年来，我国电动自行车、电动摩托车、低速电动三四轮车保有量持续高速增长，截至2025年底，全国电动车保有量已突破4.2亿辆，其中电动自行车3.8亿辆、低速电动三四轮车约4000万辆。保有量快速攀升的同时，电动车违规停放、不安全充电引发的消防安全事故呈高发态势：2025年全国共发生电动车火灾事故1.8万起，造成172人死亡、386人受伤，直接财产损失约9.7亿元，其中82%的火灾事故发生在居民住宅类场所，91%的亡人事故因电动车违规进入住宅楼道、电梯轿厢或停放在首层门厅、疏散通道充电引发。

当前电动车停放充电管理存在四类突出问题：一是供给缺口较大，全国城镇居民小区充电设施配建率仅为41%，其中建成10年以上的老旧小区配建率不足18%，供需错配导致用户“充电难”被迫违规停放；二是监管合力不足，消防救援、住建、公安、城管、市场监管等部门权责边界存在模糊地带，“九龙治水”导致推诿扯皮现象频发，2025年各地受理的电动车违规投诉举报办结率仅为62%；三是用户安全意识薄弱，应急管理部2025年专项调研显示，63%的电动车用户知晓“电动车进楼入户”违规，但仍有47%的用户有过将电动车推回家中或楼道充电的行为，29%的用户存在私拉“飞线”充电经历；四是违规成本偏低，现行法律法规对电动车违规停放充电行为的处罚额度普遍在50-500元，震