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2026年度电子病历提质升级行动计划

一、行动背景与总体目标

（一）行动背景

当前全国二级及以上医院电子病历系统功能应用水平分级评价平均等级为3.2级，仅37%的三级医院达到5级及以上水平，二级医院中4级及以上占比不足18%；电子病历数据质控不合格率达12.7%，其中诊断编码错误占比41.2%，数据缺项占比28.5%，时间逻辑冲突占比19.3%；跨机构电子病历共享覆盖率仅为29%，地级市区域内临床数据互认率不足40%，电子病历在临床辅助决策、医保基金监管、公共卫生应急响应中的支撑作用尚未充分发挥。为进一步落实《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2021-2030年）》《“健康中国2030”规划纲要》关于电子病历建设的相关要求，破解当前电子病历建设中存在的功能覆盖不全、数据质量不高、互联互通不足、安全防护薄弱、应用效能偏低等突出问题，特制定本行动计划。

（二）总体目标

到2026年底，全国电子病历系统功能应用水平分级评价三级医院平均达到4.8级，100%的三级医院达到4级及以上，其中60%的三级医院达到5级及以上，15%的高水平三甲医院达到6级；二级医院平均达到3.5级，85%的二级医院达到3级及以上，30%的二级医院达到4级及以上；基层医疗卫生机构电子病历规范化普及率达到90%以上。电子病历数据核心字段合格率提升至98%以上，诊断编码与手术操作编码匹配准确率达到95%以上，区域内跨机构