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城乡社区“两委”班子治理能力提升路径研究

结题报告

城乡社区“两委”班子治理能力提升路径研究

结题报告

摘要

本课题围绕城乡社区“两委”班子治理能力提升路径开展研究。课题系统梳理了社区治理的政策要求与研究进展，深入分析了张家口城乡社区“两委”班子治理能力的基础、问题和深层成因，提出了强化政治引领能力、提升服务群众能力、增强组织动员能力、提升数字治理能力、健全能力保障机制相衔接的路径框架，形成了研究报告、实施方案等系列成果，为提升社区“两委”班子治理能力提供了决策参考。

关键词

城乡社区；“两委”班子；治理能力；党建引领；服务群众；组织动员；数字治理；保障机制；张家口

一、研究工作概况

（一）研究背景与意义

1.研究背景

第一，党中央对社区治理作出部署。2017年，中共中央、国务院印发《关于加强和完善城乡社区治理的意见》；2021年，中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》；2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社区工作者队伍建设的意见》。第二，城乡社区“两委”班子是基层治理的关键力量。第三，提升“两委”班子治理能力具有现实需求。第四，张家口推进社区“两委”班子治理能力建设具有现实意义。

2.研究意义

本课题的理论意义在于：深化社区治理研究，丰富党建引领基层治理理论、胜任力理论和组织能力理论的应用，为“两委”班子治理能力提升提供实证