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功能赋权资产增益，运营赋能历史记忆

长春市水文化生态园一体化改造

一、项目基本情况

长春市水文化生态园（以下简称“水文化园”）位于吉

林省长春市主城区中心地段，总面积29.28公顷，总建筑面

积5.3万平方米。水文化园原为长春市第一净水厂，始建于

1932年。2015年因设备老化而暂停供水，其主要功能也被

伊通河畔的新净水厂取代，停产后的净水厂存留41栋建筑

及净水设施和绿地。

本项目区位条件优越、生态基底良好。原净水厂停产关

停后，依托优良的自然生态禀赋与区位优势，自发形成开放

式城市水文化主题公共绿地，长期以来承担城市生态涵养、

市民休憩康养、景观游赏等公共服务功能。同时也逐渐暴露

出商业配套缺乏、停车场不足等问题，还存在亟须盘活的低

效用地、建筑，现状用途（工业用地）与规划用途（公园、

商业、停车场）不符等问题。为破解以上问题，长春市通过

自然资源“组合供应”的方式，在保留公园绿地现有功能的

基础上，提升既有建筑的综合效益，补全商业、停车等功能，

并推动其由净水厂遗址，蜕变为集文化、会展、消费、休闲、

生态于一体的“文旅商综合性地标”。

二、改造主体和改造模式

（一）改造原因

一是土地利用低效、产出效益不高。原净水