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德州市卓越高新材料产业园拆改结合

一、项目基本情况

项目位于山东省德州市临邑县翟家镇工业园，总用地

175.86亩，建筑面积约12万平方米。原土地使用权人为临

邑正太包装材料科技有限公司，由山东卓越高新材料科技有

限公司投资3.9亿元，通过协商购买原企业全部资产，采取

拆除重建和改造升级相结合的方式建设而成。项目实施周期

为2021年10月至2025年6月，目前已实现年产煅烧石油

焦300千吨、高新碳材200千吨的生产能力。

二、改造主体和改造模式

（一）低效成因与面临困难

原企业土地利用粗放，容积率不足0.3，亩均税收低于1

万元，属于典型低效工业用地。项目推进面临三大难题：一

是破产企业资产涉及多名债权人，需通过法定程序实现产权

清晰流转；二是转型成本高，原有建筑大多不符合新材料生

产标准，需大量资金拆除重建；三是审批周期紧，需在短时

间内完成土地过户、规划审批、施工许可等手续。

（二）改造主体与模式

改造主体为山东卓越高新材料科技有限公司，项目采用

“破产企业资产转让+拆除重建与改造升级相结合+产业能级

跃升”的创新模式，通过转让获取资产，解决产权遗留问题；

采取“拆除重建为主、保留改造为辅”的建设策略；依托