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行政复议与行政诉讼的衔接适用

一、行政复议与行政诉讼衔接适用的基本逻辑与价值目标

（一）二者的功能定位差异与互补性

行政复议与行政诉讼共同构成了我国行政相对人权利救济的二元体系，二者的功能差异是衔接适用的基础前提。从属性来看，行政复议是行政机关内部的层级监督制度，同时承担着权利救济与行政纠错的双重功能，其运行逻辑是通过上级行政机关对下级行政机关行政行为的审查，及时纠正违法或不当的行政行为，该制度具有程序简便、不收取费用、专业属性强的特征，尤其是在涉及自然资源确权、市场监管、环境保护等专业领域的争议中，复议机关凭借行业管理经验能够更快作出符合实际的判断。而行政诉讼是司法机关对行政行为的外部审查制