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2026年母婴安全护理专项发展规划

一、规划背景与总体要求

（一）规划背景

近年来我国母婴安全保障水平持续提升，2023年全国孕产妇死亡率下降至15.4/10万，婴儿死亡率下降至4.6‰，5岁以下儿童死亡率下降至6.8‰，核心指标已位居中高收入国家前列。但随着生育政策调整后高龄、高危孕产妇占比稳定在18%以上，合并基础疾病、不良孕产史的复杂病例年均增长12%，基层母婴护理能力不足、危急重症救治网络衔接不畅、特殊群体服务覆盖有缺口等问题依然突出。为进一步巩固母婴安全底线，适配人口发展新形势下群众对母婴护理的多元化需求，特制定本专项规划，实施周期为2026年1月1日至2026年12月31日。

（二）总体目标

2026年核心目标：全国孕产妇死亡率控制在15/10万以下，婴儿死亡率控制在4.5‰以下，5岁以下儿童死亡率控制在6.5‰以下；高危孕产妇专案管理覆盖率达到100%，新生儿危急重症救治成功率提升至92%以上；母婴护理服务基层可及性达到90%，群众满意度提升至90分以上。

工作原则坚持“预防为主、关口前移，基层为基、上下联动，分类施策、公平可及，质量优先、创新驱动”，切实保障每一位孕产妇和儿童的健康权益。

二、重点任务

（一）高危孕产妇全链条闭环管理提升工程

1.高危筛查与风险分层精细化管控

统一全国孕产妇妊娠风险筛查评估标准，将妊娠风险分为“绿（低风险）、黄（一般风险）、橙（较高