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2026年基层治理质量调研报告

摘要

基层治理是国家治理的基石，是衔接国家政策与民生服务的关键环节，其治理质量直接关系社会和谐稳定、政策落地成效与群众民生福祉。为精准掌握当前基层治理工作现状，排查治理短板弱项，优化政策供给、完善治理体系、提升治理效能，本次调研围绕全国基层治理政策落实、治理现状、突出问题、深层成因及优化路径开展系统性摸排分析。

本次调研采用实地走访、问卷调研、数据复盘、案例剖析、座谈访谈相结合的方式，覆盖全国多省市城乡基层街道、社区、行政村及政务服务机构，整合2024—2026年国家及地方基层治理权威统计数据、政务服务工单数据、矛盾纠纷化解数据。调研结果显示，当前我国基层治理体系持续完善，党建引领治理格局基本成型，数字化治理全面铺开，民生诉求响应效率显著提升，矛盾纠纷源头化解能力稳步增强。

同时，基层治理仍存在政策落地差异化明显、治理资源配置不均衡、数字化治理效能不足、基层权责匹配失衡、群众参与度偏低、精细化治理水平有待提升等突出问题。深层根源集中于治理机制不完善、基层队伍能力短板、资源保障不足、治理模式固化、多元协同治理体系不健全等方面。

基于调研发现，本文结合多地典型治理创新案例，针对性提出规范化、精细化、数字化、常态化的优化对策，为各地党委政府完善基层治理政策体系、补齐治理短板、提升现代化治理能力提供真实、可行、可落地的决策依据与实践参考。

关键词：基层治理