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2026年医用耗材精细化管理发展规划

一、规划背景与现状分析

（一）政策驱动背景

近年来，国家对医用耗材治理的政策密度与监管力度持续提升。2021年《医用耗材集中带量采购和使用配套措施的意见》明确要求医疗机构建立耗材全流程追溯体系；2023年《关于进一步深化医药卫生体制改革的意见》将医用耗材精细化管理纳入公立医院绩效考核核心指标，占比提升至12%；2024年国家医保局发布《医用耗材医保支付管理办法（试行）》，明确按DRG/DIP付费下耗材超支部分由医疗机构自行承担，同时要求2026年底前实现所有二类、三类耗材全国统一编码全场景应用。在此政策框架下，医用耗材管理已从传统“后勤保障类”职能转向“成