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2026年住院服务持续改善发展规划

一、规划背景与总体目标

（一）规划背景

2023—2025年住院服务改善行动已取得阶段性成效：全国二级以上公立医疗机构平均住院日从8.4天降至7.2天，住院患者满意度从82.3分提升至89.1分，护理不良事件发生率从0.38‰降至0.21‰，住院费用中药占比从28.7%降至26.2%。但当前住院服务仍存在痛点：不同等级、不同区域医疗机构服务能力差异显著，县域三级医院平均住院日仍高于城市三级医院1.8天；老年患者、慢病患者、罕见病患者等特殊群体服务供给不足，65岁以上住院患者综合评估覆盖率仅为42%；住院服务数字化渗透不足，电子病历分级评价4级及以上医院占比仅