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政府应急物资储备管理规范

1责任体系与储备分类

1.1责任分工

县级以上人民政府是本行政区域应急物资储备管理的责任主体，对储备规模、质量、调用安全负总责。应急管理部门牵头统筹本区域应急物资储备规划、体系建设和跨部门调拨调度；发展改革（粮食和物资储备）部门负责生活保障类粮油物资的储备管理；卫生健康部门负责医疗卫生类应急物资的储备管理；水利、自然资源部门分别负责水旱灾害、地质灾害抢险物资的储备管理；住房城乡建设部门负责城镇排涝、市政抢险物资储备管理；交通运输部门负责应急运输保障装备物资储备管理；财政部门负责储备资金的预算安排和监管。各部门每半年向本级应急管理部门报送储备更新情况，重大变更、突发情况第一时间报送。

1.2储备分类

应急物资储备分为实物储备、协议储备、产能储备三类，按用途分为五大品类，各品类根据属性适配不同储备方式：

（1）生活保障类：含成品粮油、瓶装饮用水、方便食品、御寒物资（棉被、棉大衣、睡袋）、应急帐篷、折叠床、移动厕所等，主要用于受灾群众转移安置基本生活保障，核心必需品原则上以实物储备为主，成品粮油可结合产能储备搭配布局。

（2）医疗卫生类：含医用防护用品（N95口罩、医用外科口罩、医用防护服、隔离面屏、医用橡胶手套）、核酸检测试剂、消杀药品、急救设备、疫苗、常用应急药品等，用于突发公共卫生事件、灾害后防疫处置，常规用量物资以实物储备为主，特殊小众物资以协议储