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共享经济平台从业者职业伤害保障制度探索

一、引言

随着数字技术的快速迭代，共享经济已经成为我国经济发展中最具活力的业态之一，在拓宽就业渠道、提升服务效率、便利居民生活等方面发挥着不可替代的作用。大量劳动者依托互联网平台获得就业机会，成为外卖配送员、网约车驾驶员、同城配送员、互联网营销师等新就业形态从业者，这类群体已经成为我国劳动力市场的重要组成部分。但与传统正规就业群体不同，共享经济平台从业者的就业形态灵活、劳动关系模糊，长期被排除在以标准劳动关系为基础的职业安全保障网之外，面临着较高的职业伤害风险，相关权益受损事件频发，已经成为社会广泛关注的民生痛点。探索建立适配平台用工特征的职业伤害保障制度，不仅是保障数千万平台从业者基本劳动权益的迫切需要，也是促进平台经济规范健康持续发展、完善覆盖全民的社会保障体系的重要任务。从全球范围来看，平台从业者的职业伤害保障都是数字经济时代劳动力市场治理面临的共同难题，没有成熟的现成经验可以直接照搬，需要结合我国的制度实际与劳动力市场特征，走出一条符合中国国情的制度建设路径（国际劳工组织，2021）。

二、共享经济平台从业者职业伤害保障的现实语境与生成逻辑

任何制度的构建都不能脱离现实的社会经济土壤，要探索符合实际的职业伤害保障路径，首先需要准确把握平台用工的本质特征，厘清从业者面临的真实风险与保障缺口。

（一）平台用工模式的特殊属性与从业者群体特征