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小微企业金融赋能三年行动计划（2026—2028年）

为深入贯彻落实党中央、国务院关于支持小微企业健康发展的决策部署，破解小微企业融资痛点堵点，提升金融服务实体经济质效，助力稳增长、稳就业、稳市场主体，结合当前小微企业发展实际与金融服务供给现状，制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持“政策引导、市场主导、风险共担、提质扩面”原则，以深化金融供给侧结构性改革为主线，以提升小微企业金融服务可得性、便利性、普惠性为核心，聚焦科创型、制造业、涉农、吸纳就业、个体工商户等重点群体，健全多层次金融服务体系，创新金融产品服务模式，完善风险分担缓释机制，优化信用信息基础设施，推动小微企业金融服务实现“量增、价降、质提、面扩”，为小微企业高质量发展提供坚实金融支撑。

（二）行动目标

到2028年末，全面建成适配小微企业发展需求的金融服务体系，主要指标实现“三升、两降、一覆盖”：

1.总量稳步提升：全国普惠型小微企业贷款余额较2025年末增长不低于60%，年均增速不低于17%，高于各项贷款平均增速5个百分点以上；个体工商户经营性贷款余额突破9万亿元，年均增速不低于15%；小微企业信用贷款占比提升至28%以上，较2025年末提高8个百分点；首贷户数量年均增长不低于12%，三年累计