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海外政策周报

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中东能源通道：复航暂无定期，备份再度承压

2026年09月20日

海外政策周聚焦

核心结论

9月13日，阿曼外交大臣宣布，原定于9月14日在塞拉莱举行的海湾国家地区会议推迟。此次会议原先预计就建立霍尔木兹海峡商业航运安全航线交换意见，并通报伊朗与阿曼的磋商结果。截至9月13日，霍尔木兹海峡通航流量仍未恢复至2月底冲突前水平，恢复暂无确定时间表。

会议推迟反映出多方博弈仍在持续。首先，海湾国家内部立场存在分歧。关于推迟原因各方表述不一：阿曼仅进行概括说明；伊朗称系沙特要求。巴林此前声明不参加本次会议，并要求通航安排须立足于《联合国海洋法公约》、获国际海事组织接受并保障无歧视、免缴费或申请许可的过境通行权。此外，会议推迟与红海局势升级在时间上高度重合。自7月冲突再起后，胡塞武装9月初发起大规模行动，接连攻占港口城市穆哈和曼德海峡战略要地丕林岛等地，并与也门政府军、沙特阿拉伯持续冲突。此外，沙特阿拉伯东西输油管道预防性关闭，修复时间不明，沙特正以修建绕行管道、苏哈尔港转运等方式应对，但欧洲方向出口仍受影响。当前，中东能源通道形成“复航暂无定期、备份再度承压”的局面。

展望未来，霍尔木兹海峡达成普遍认可的通航安排较为困难。伊阿拟建的“联合临时航行通道”及伊朗议会通过的收费条款，难获普遍接受。同时，达成协