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2026年度无障碍就医环境优化发展规划

一、规划背景与现状评估

我国医疗卫生领域无障碍建设已取得阶段性成果，但面向残疾人、老年人、失能人士等特殊群体的无障碍就医服务仍存在供给缺口与服务盲区。据2024年中国残疾人联合会《全国残疾人就医需求调查报告》显示，我国现有8500万持证残疾人，其中72.3%的残疾人在就医过程中遇到过不同类型的障碍；68.1%的肢体残疾人反映医疗机构出入口坡道过陡、无低位服务窗口；59.4%的听障人士反映医院无专业手语翻译服务，无法有效沟通病情；83.7%的65岁以上老年患者反映不会操作智慧挂号设备，无法完成线上预约。截至2024年底，全国二级以上公立医院中，仅41.2%完成了基础无障碍设施改造，仅22.7%开设了无障碍服务专窗，仅11.3%配备了实时手语翻译服务，无障碍就医环境的整体发展水平与特殊群体的迫切需求存在显著差距。

随着我国人口老龄化程度持续加深，2025年我国65岁以上老年人口占比已达16.7%，失能、半失能老年人口超过4500万，加上8500万残疾人、约1.2亿妊娠期女性、3000万伤病康复期群体，对无障碍就医环境的需求规模持续扩大。2023年国家卫健委、民政部、中国残联联合印发《关于加快推进医疗机构无障碍环境建设的指导意见》，明确要求到2026年底，全国二级以上公立医院完成基础性无障碍改造，重点满足特殊群体就医需求。为落实国家要求，破解当前无