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2026年协管重点监管场所清单规划

一、规划背景与总体目标

（一）编制依据

本规划依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《特种设备安全监察条例》《危险化学品安全管理条例》《大型群众性活动安全管理条例》等法律法规，结合2023-2025年全国重点场所安全事故统计数据、全国应急管理体系建设“十四五”规划收尾要求、2026年社会治理现代化试点城市验收标准编制，是本年度基层协管队伍开展场所安全巡查、风险隐患排查、应急联动处置的核心操作指引。

（二）现状研判

2023-2025年全国重点监管场所共发生一般及以上安全事故1274起，其中危险化学品存储经营场所事故占比28.7%，大型商业综合体事故占比18.2%，校园及校外培训机构事故占比14.9%，养老福利机构事故占比11.3%，三类以上放射源使用单位事故占比8.6%，事故原因中“日常巡检不到位、隐患整改不闭环、应急处置不规范”占比达72.4%。当前协管队伍存在监管清单边界模糊、巡查标准不统一、风险分级管控缺失等问题，需通过清单化管理压实监管责任。

（三）总体目标

2026年实现重点监管场所覆盖率100%、隐患排查整改闭环率100%、重点岗位人员安全培训覆盖率98%以上、较大及以上安全事故零发生，一般事故起数较2025年下降30%，构建“分类建档、分级管控、动态更新、协同联动”的协管监管体系，提升场所安全风险前置防控能力。

二