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邮政行业执法检查自由裁量权专项整治方案

为深入贯彻依法行政要求，规范邮政行业执法检查行为，有效解决行政处罚自由裁量权行使中存在的畸轻畸重、同案不同罚、随意执法等问题，切实维护行政相对人合法权益，促进行政执法公平公正，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国邮政法》《邮政行政处罚程序规定》等法律法规及国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见，结合邮政行业执法工作实际，决定自本方案印发之日起开展邮政行业执法检查自由裁量权专项整治。现就整治工作作出以下具体安排。

一、整治工作总体要求

（一）指导思想。以习近平法治思想为指导，坚持执法为民，坚持问题导向，坚持标本兼治，围绕邮政行业执法检查中自由裁量权行使的关键环节和突出矛盾，全面梳理、严格规范、系统治理，推动形成科学合理、运行规范、公正透明的行政执法裁量机制，实现邮政管理部门严格规范公正文明执法。

（二）基本原则。坚持依法依规，所有整治措施必须在法律框架内进行，不得突破上位法规定；坚持问题导向，聚焦群众反映强烈、案件查处中容易产生不公的重点领域和关键节点；坚持权责统一，既保障执法效能，又防止裁量权滥用；坚持注重实效，将建章立制与解决问题同步推进，确保整治成果可检验、可考核、可追责。

（三）工作目标。通过专项整治，全面排查邮政行业执法检查中自由裁量权行使存在的问题，健全行政处罚裁量基准制度，完善执法程序规范，强化内