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林场护林员选聘管理腐败专项治理方案

一、治理背景与总体目标

国有林场护林员岗位承担着森林资源管护、野外火源管理、病虫害监测等一线职责。近年来，部分林场在护林员选聘、管理环节暴露出明显漏洞：选聘环节“人情岗”“关系岗”屡禁不止，部分职工亲属未经公开程序直接上岗；日常管理环节“吃空饷”“人情考勤”等问题突出；考核与退出机制形同虚设。国家林草局三令五申严禁天然林管护人员选聘优亲厚友，各省林业部门每年审计均将公益性岗位人员选聘列为重点检查内容，但基层违规操作仍时有发生。这类问题侵蚀财政资金、瓦解管护队伍纪律，恶劣个案甚至导致护林防火责任悬空，酿成重大火情。

本方案旨在通过排查底数、立行立改、制度重建、全程留痕四个步骤，对林场护林员选聘管理中的腐败风险实施源头治理。目标是在2026年12月底前完成以下量化指标：

?在岗护林员选聘程序合规率100%，关键环节全程留痕、可回溯

?亲属关系及利益关联排查覆盖率达100%，违规任用全部清理

?考勤方式从人工报送升级为定位打卡全覆盖，补签代签问题清零

?建立一套可长期运行的考核退出机制，杜绝“只进不出”

二、治理范围与重点对象

本次专项治理覆盖林场全部在岗护林员及近三年（2023年1月以来）离职、被辞退、自然减员的护林员。重点核查以下人员及环节：

?全场在职护林员逐一建档，核查选聘背景、亲属关系、出勤记录

?近三年退出人员核查是否存在“虚假