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2026年居家护理上门服务规范规划

一、服务主体准入规范

（一）机构准入要求

1.资质硬性标准：提供居家护理上门服务的机构需完成市场监管部门、卫生健康部门双备案，持有《医疗机构执业许可证》且执业范围包含“居家护理”类目，备案有效期为3年，到期前3个月需提交续期申请。2026年要求所有准入机构护理类专业人员占比不低于总人数的75%，实际运营场地面积不小于80㎡，配备独立的消毒供应区、档案存储区、服务调度中心，急救类设备完好率需达到100%。

2.风险承担能力：机构需购买累计赔付额度不低于500万元的职业责任保险，单次服务事故赔付上限不低于50万元；同时需缴纳10万元服务质量保证金，由属地卫生健康部门专户管理，用于服务纠纷的先行赔付，无纠纷的机构保证金按年返还活期利息。

3.信息化建设要求：2026年所有准入机构必须接入属地统一的居家护理服务监管平台，实现服务订单全流程可追溯、服务数据自动上传、人员定位实时可查，系统数据对接准确率不低于99%，订单响应时长不超过15分钟。

（二）人员准入要求

1.基础资质门槛：从事基础护理服务的人员需持有护士执业资格证书且完成每年不少于20学时的居家护理专项培训；从事医疗护理服务（如静脉输液、伤口换药、导管护理等）的人员需具备中级及以上护理职称，且有3年以上二级及以上医院临床护理工作经验；从事康复护理、失能失智专项护理的人员需额外持有对