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2026年家庭病床护理规范化发展规划

为落实《全国护理事业发展规划（2021-2025年）》延伸要求，适应我国人口老龄化加剧、慢性病患病率上升、居家医疗需求快速增长的发展趋势，全面规范家庭病床护理服务供给，保障医疗护理安全，提升居家群众护理服务获得感，制定本。

一、发展基础与现状研判

截至2025年底，全国共有注册护士560余万人，其中从事居家护理相关服务的护士超过32万人，累计为1200余万失能、半失能老年患者提供家庭病床服务，家庭病床护理服务覆盖率东部省份达到62%、中部省份41%、西部省份28%。当前我国60岁及以上老年人口达到2.9亿，其中失能、半失能老年人口超过4500万，慢性病患者超过3亿人，87%的老年慢性病患者有长期居家护理需求；同时，术后康复患者、晚期肿瘤姑息治疗患者、重度残疾人等群体对连续、稳定、专业的居家护理需求年均增速超过15%，供需缺口达到每年800万人次以上。

现阶段家庭病床护理发展存在突出的不规范问题：一是准入标准不统一，全国仅有17个省份出台了统一的家庭病床建床指征，部分地区将不符合指征的轻症患者纳入保障范围浪费医疗资源，部分符合条件的失能患者无法获得建床资格；二是服务流程不规范，仅38%的地市建立了统一的家庭病床护理操作规范，护士上门服务缺乏标准化指引，护理不良事件发生率高达8.2%，远高于住院护理的1.3%；三是质量控制体系缺失，72%的地区未建